中国无锡(东京)留学人员创新创业恳谈会暨“无锡千人计划”(“530”计划)推介会演讲
胡 逸
2010年1月9日
尊敬的各位来宾,女士们、先生们:
大家下午好!
无锡是一座最富有人文特质的文化名城,是一座最适宜旅游度假的休闲名城,是一座最适宜生活居住的山水名城,是一座最适宜创新创造的设计名城,也是一座最适宜投资创业的工商名城。2008年,无锡市的工业总产值在中国大陆城市排名第10位,人均GDP超过1万美元。2008年,无锡市被《福布斯》杂志评为中国大陆投资环境最优城市第三位,并跻身“中国最具有幸福感”城市之列。无锡将按照“环境立市、生态兴市”的发展理念,推进产业高端化,走优化发展、转型发展、科学发展之路,向率先实现现代化的目标迈进。
对于无锡,大家都知道有个太湖,有首名曲《二泉映月》,此外,无锡还有一个吸引海外留学人才创业的品牌,即“530”计划。2006年5月,受曾经留学澳大利亚的施正荣博士来锡成功创办尚德太阳能公司的启发,无锡市在中国率先推出吸引海外留学人员归国创业的“530”计划,努力在5年内引进30名海外领军型创业人才。“530”计划这一创新之举自启动实施以来,迅速得到广大海外留学人员的积极响应,在海内外形成了一股强烈的冲击波。无锡凭借其悠久的人文历史,优美的自然风景,良好的产业基础和开放的城市底蕴,在计划实施的第一年就完成了五年的计划,引进创业项目12个,引进海外高层次人才60多名。
“530”计划作为一项创新型政策,在实施过程中始终不断的得到了发展和完善。2006年,“530”计划的核心是3个“100”,即一次性给予100万元的创业启动资金,提供不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的公寓住房; 2个“300”,即“给予不低于300万元人民币的风险投资;对产业化生产过程中流动资金不足的,给予不低于300万元的资金担保。2007年,无锡市为了扩大“530”计划的竞争优势,吸引更多的海外留学人才到无锡创业,又制定了“530”计划补充政策,对申报成功的“530”项目给予资金扶持,即A、B、C类项目分别给予100万元、60万元、40万元的资助。2008年,无锡为促进“530”企业快速成长,做大做强,又推出了“后530”政策,选择一批技术含量高、市场竞争力强、能形成高新技术新兴产业的“530”企业给予重点扶持。如:政府连续三年给予银行贷款贴息;对其引进风险投资或产业投资资金,无锡市创业投资公司可按30%-50%匹配入股;建成省级以上研发机构或与高等院校科研单位共建国家级重点实验室、工程技术中心的,给予100万元补贴;进入科技企业加速器给予1-2年租金优惠;由市里统一组织主要创业者赴国内外开展企业经营管理培训等。吸引和鼓励海外留学人才到无锡创业政策的不断优化,有力地促进了“530”企业的产业化进程,使一批技术含量高、市场前景好的“530”企业脱颖而出,快速发展。如留学伦敦政治经济学院的运筹学硕士张雷,2007年带领他的创业团队回到无锡创办远景能源科技有限公司,在各级政府及相关部门的大力支持下,仅用一年多的时间就快速成长为中国首家自主开发风电核心技术和载荷优化技术的风力发电机主机生产企业。远景能源1.5兆瓦风力发电机组被中国最大的风电开发商国电龙源集团评价为“解开了制约中国风电自主发展的黑匣子”,并通过了国际权威风机测试机构的检测。
在创新中不断完善的“530”政策体系,使无锡市“530”计划的品牌效应持续扩大。三年多来,已经注册落户的“530”企业达到362家,主要分布在通信、软件、集成电路设计、生物医药、新材料、新能源等高新技术领域。“530”计划的成功实施,带动了海外人才、技术、资金等要素加速向无锡集聚。三年多来,无锡市累计引进海外留学人才2000余人,是2005年前历年总和的4倍。海外高层次人才的集聚有力推动了高新技术产业的发展,推动了无锡市产业结构的优化升级。2008年无锡市高新技术产业实现产值4150亿元,比上年增长20.7%;高新技术产业增加值占GDP的比重达到41.5%,比上一年提高2.8个百分点。涌现出远景能源、森莱浦光电、中德美联生物技术、无锡矽鼎、斯帕特科技等在各自专业领域居全国甚至世界前列的高新技术企业。以硅科技和新能源为代表的高新技术产业增势迅猛,集成电路产业产值跃居全国首位,约占全国的16%;光伏产业产值占全国的50%以上、全球的10%以上。广大的海外留学人才已经成为无锡市经济建设和科教文卫等各条战线的骨干力量和学术技术带头人,为无锡经济社会和各项事业的发展做出了重要贡献。
为了帮助广大留学人员实现创业的理想,无锡市把加快建设高质量的创新、创业、创意载体,作为提升区域创新能力、集成各类创新资源、支撑科技创新创业的重要手段,努力为“530”创业人才施展才华搭建好舞台。目前全市已建成各类创新、创业、创意载体面积达到570多万平方米,现有6个国家级开发区、8个省级开发区;1个国家级留学人员创业园、9个省级留学人员创业园。拥有市级以上孵化器27家、重大研发机构1家、重点实验室4个、工程技术中心121个、科技公共服务平台33个。无锡高新区被列为首批20个国家级“海外高层次人才创新创业基地”,无锡太湖保护区被国家商务部、信息产业部、科学技术部、教育部联合认定为“中国服务外包示范区”。各市(县)区相继建造以孵化器为主要功能的“530”大厦,专门接纳入驻的“530”企业。无锡市逐步形成了以电子信息、生物医药、新材料、软件、工业设计等为特色的先导产业集群,无锡创新创意产业园、太湖科教产业园、生物医药研发外包园、服务外包产业园等一批功能完备、各具特色的创新、创业、创意载体,已成为“530”企业的孵化摇篮、海外留学归国高层次人才的创业沃土。无锡新一轮的创新、创业、创意载体建设已全面启动,全市计划到2010年建成各类创新、创业、创意载体的面积达到1000万平方米以上。
“530”计划实施以来,无锡市各级政府、各相关部门始终信守“成立之初做保姆,发展之中做导师,成熟之后做保安”的承诺,不断创新服务的方式方法,为“530”创业人才和企业的发展壮大搞好服务。专门成立了无锡市“530”人才创业服务中心、无锡市“530”计划项目促进中心,建造了无锡市“530”大厦,成立了无锡市留学人员联谊会“530”创业人才分会,努力为“530”创业人才和企业提供全天候服务。建立了对“530”企业进行综合评估、现场服务、信息沟通等服务机制。通过多种途径广泛听取“530”创业人才的意见和建议,及时帮助解决各种问题和困难。无锡市人事、科技等部门整合资源,专门设立开通了“530”创业服务网、项目促进网,提供项目在线申报、政策咨询、信息发布等服务,促进企业快速发展。人事部门多次组织“530”企业专场招聘会,免费为“530”企业招聘人才,建立和完善“530”企业领军人才库和核心团队人才库,每年编制发布《“530”企业紧缺人才需求目录》。金融部门制定了针对“530”企业的专项贷款办法,按照对“530”企业知识产权的评定价值条件,给予50-200万元的专项贷款。科技部门、金融部门联合推出了重点服务于“530”企业的专利权质押贷款管理办法。工商、税务等部门在“530”企业办理资金投入、工商税务登记等方面实行“一站式”办公,提供“一条龙”服务。公安部门为“530”创业人才及时办理国外驾证直接换领国内驾证,快捷办理签证及居留许可。教育部门提供优质公办教育资源,解决“530”创业人才及团队成员的子女入学问题。创业政策、创业环境、创业服务不断优化,留学人员到无锡创业工作取得了重大进展,“530”企业在无锡这块热土茁壮成长。
2009年,无锡市引进海外高层次人才的步伐又迈出了大大步,在“530”计划的坚实基础上,无锡率先在全国推出“无锡千人计划”,凝聚广泛共识,动员全市力量,更大力度,更大范围,更宽领域引进海外高层次人才,紧密围绕无锡建设国家创新型城市和高科技产业城的战略目标,用5年的时间,在各类创业创新创意园区、企业和研发机构,引进并重点支持1000名以上海外高层次人才来锡创新创业,集聚一批海外高层次创新创业人才和团队;再用6年的时间,引进并重点支持2000名以上海外高层次人才来锡创新创业,力争到2020年左右,把无锡打造成为“东方硅谷”。“无锡千人计划”作为中央“千人计划”分支和示范,率先在全国兴起了引进海外留学归国科技领军型创业人才、创新人才的热潮,在更高平台上拓展了海外引才的理念、思路和举措,体现了无锡爱才惜才的诚心,招才引才的信心,用才重才的决心。
无锡市人力资源和社会保障局是主管人才人事工作和推行人事制度改革的市政府组成部门,也是 “530”计划、“无锡千人计划”的牵头实施部门。党中央决定实施海外高层次引进计划,对无锡进一步凝聚好、使用好海外高层次人才带来了新的思路和机遇。我们在主动服务国家计划的同时,正在立足无锡经济社会发展和产业结构调整的需要,制定并实施无锡的海外高层次人才计划。今年上半年,无锡市委、市政府将制定下发《关于进一步推进“人才特区”建设的若干意见》,无锡市人事局将制订《无锡市外国专家管理办法》、《无锡市博士后科研工作站管理工作暂行办法》,形成无锡吸引和集聚高层次人才的人才政策制度先发优势。我们认为,人才比项目更重要,引智比引资更迫切。这次到日本举办中国无锡(日本)留学人员创业恳谈会暨“千人计划”(“530”计划)推介会,主要任务有三项:一是吸引留学人员带项目、带资金到无锡创业,主要围绕我市的软件外包、新能源、新材料、生物医药、集成电路、节能环保等重点产业,特别是高新技术产业,通过项目洽谈,凭借无锡的环境优势吸引海外留学人才到无锡投资创业;二是宣传无锡、推介无锡,重点是宣传无锡的经济社会发展和人文历史情况及“和谐创业”的环境,让广大的海外留学人才进一步认识无锡、了解无锡;三是加强与日本留学人员组织的联系和合作,为无锡今后更多地吸纳引进海外留学人才,积极创造条件和疏通渠道。
恳谈会和推介会是短暂的,服务沟通是长远的,政府的服务是永远的。我们将本着不求所有、不求所在、但求所用、来去自由的柔性流动机制,切实做到引进人才与引进智力相结合,引进人才与引进项目相结合,引进人才与宣传无锡相结合,努力提高这次在日本招聘海外人才的效果。同时,期待广大海外人才积极应聘洽谈,并通过你们广为宣传、动员更多的留学人员朋友到无锡创业、工作、生活。恳谈会结束后,无锡市人力资源和社会保障局将重点做好两方面的后续服务:一是做好人才项目跟踪落实工作。对一些有意向的重点人选、重点项目,进一步加强联系沟通,争取尽早落实到位。二是做好有关信息资料的保存工作,做好相关基础工作,加强与这些留学人员的联系和沟通。
各位留学生朋友们,无锡是一座充满生机活力的城市。无锡市正在举全市之力,紧扣经济转型升级主线,抓住科技创业人才建设这一关键,大力引进海外留学人才,致力于建设科技创业家摇篮城市和创新型经济的领军城市。无锡的现在欣欣向荣,无锡的未来会更加美好。真诚的希望通过“无锡千人计划”和“530”计划这座桥梁让我们携手合作,共创未来,“无锡千人计划”和“530”计划一定能助您成功创业,一定能圆您创业梦想。我们真诚地欢迎和期望广大海外留学人员到无锡来工作、来生活、来创业、来发展,我们一定竭诚为大家到无锡施展才华搞好服务。无锡欢迎你们!
谢谢大家!