中國首個公共外交研究傳播機構在上海召開「察哈爾公共外交研討會」,邀請政府官員、學者、傳媒、企業家等百餘人共同探討如何傳播中國國家形象等議題,推動對外交流多元化。
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釣魚島撞船事件後,中國減少了赴日本的遊客,中國也取消了原定一千名日本青年訪問中國參觀世博會的活動。日本僑報出版社總編輯段躍中很心痛的表示,臨時的取消決定,日本方面根本來不及事先通知,要趕往機場攔下來。他認為,這是一批友好的日本青年,可以把中國正面的形象帶回日本,可惜的是,「失去了一次展示中國形象的公共外交機會」。
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中國公共外交發揮民間力量 .紀碩鳴
中國首個公共外交研究傳播機構在上海召開「察哈爾公共外交研討會」,邀請政府官員、學者、傳媒、企業家等百餘人共同探討如何傳播中國國家形象等議題,推動對外交流多元化。
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美國高調謀劃重返亞洲、中日釣魚島撞船引起風波、今年的諾貝爾和平獎頒發引發出一系列國際事件帶來的尷尬,提出了如何化解國際誤解,如何向世界說明中國,如何擊退刻意的挑釁,如何深化改革接軌世界等諸多問題,都對中國外交是一個新挑戰。也把中國公共外交的緊迫性提上了議事日程。由全國政協外事委員會在上海主辦的「察哈爾公共外交研討會——上海二零一零」十月九日在上海召開,吸引了包括政協委員、學者、傳媒人、企業家等近百名嘉賓參加,圍繞如何傳播中國國家形象主題,為中國外交拓展空間各抒己見。這次研討活動,本身就是次中國公共外交的實踐。
作為國家整體外交的重要組成部分,公共外交是隨著中國逐漸走入國際舞台中心開始進入民眾視線。全國政協外事委員會主任趙啟正在會議致辭中稱公共外交目的是在外國公眾中提高本國形象,促進外國公眾了解真實中國。趙啟正表示,政府外交和公共外交是國家外交的兩個部分組成,政府外交代表國家主權,是以外交部為首的國家間交涉、談判,形成的結果可能是共識、聲明、條約。公共外交是指國家政府提出的對外交流計劃和項目,以期直接影響外國公眾,使外國公眾對本國有一個正確認識,引起他們的理解、同情乃至支持,從而影響外國政府採取對我們正確的外交政策。趙啟正說:「公共外交,匹夫有責」,公眾是公共外交的基礎。
在主旨發言中,中國人民解放軍原副總參謀長熊光楷上將表示國家安全形象是國家形象的重要組成部分,中國的軍事戰略是防禦性的,積極改善和正確傳播國家安全形象是中國推動公共外交的重要任務。他批評,國際上存在的對中國國家安全形象的歪曲和誤解與中國一些人的不恰當表達不無關係。熊光楷認為國際社會對中國的誤解,典型的比如中國威脅論,他認為這其中有國外人的誤解,也有有意地歪曲。但他也坦稱跟中國一些人不恰當地介紹中國的形象有關。「不久前有一本書叫《中國夢》,講中國想要當世界冠軍,要跟昔日的世界冠軍美國爭高低,這個是過分誇大了。」熊光楷最後呼籲,希望正確地把中國的國家安全和軍隊的防禦性傳遞到國外去,「這是我們公共外交的重要任務,也是如何向國外傳播中國形象的重要組成部分」。
熱議中國責任論
「察哈爾公共外交研討會」的一個重要特點是廣泛交流。演講發言精短,突出專家學者的思想交流和觀點碰撞。結合中國企業、產品、中國人走出去的公共外交,中國請進來當中的形象展示等問題展開廣泛討論,觸及中國不少在國際舞台上顯露的敏感話題。中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國在作「如何推動中國企業在新形勢下積極開展公共外交」的演講,他提出二個觀點:曾有官員說中國出口的每一件商品後面,要帶著中國的文化出口,這話很有道理。我們在談公共外交的時候,應該清醒看到,每一樣商品的後面,必須要有公共外交的支持,否則的話,這個商品,這個市場,是不能持久的。第二個觀點就是,在新的形式下,中國的企業應該擔負起中國公共外交的重任。
接著魏建國的話,新華社原副社長馬勝榮就提出,現在中國食品安全是很大的問題,實際上不光是食品問題,是影響到國家形象的問題。魏建國也認為,中國的商品,尤其是食品,已經大批出口,在阿聯酋都可以看到山東蘋果、新疆的核桃。更重要的是中國的電器產品、機電產品,還有航空的,甚至是中國的一些鐵路的機動車都出去了,安全系數會是很大的中國形象問題。魏建國曾經負責鐵路這一塊,始終很擔心。雖然,商務部、國家質檢總局、還有工商部門都在抓,但真正抓好,需要標準。魏建國表示:「源頭要抓好,絕不能放在海關和港口上面,要在生產原料就開始,否則一出事情帶來的後果就不堪設想。」
「中國責任論」近來成為國際社會的熱門話題。外交部新聞司參贊魯世巍在上海召開的察哈爾公共外交研討會上指出,中國在承擔國際責任、展示國家形象時,仍應充分考慮面臨的國內國際形勢,堅持遵循與自身實力和國情相適應的原則,有選擇承擔國際責任。上海大學的鄧偉志教授也提出,現在一說責任問題,就是送錢,是不是應該更多重視文化的責任?
釣魚島爭議引發的中日撞船後一系列外交事件,成為這次公共外交研討會的議論重點。上海國際問題研究院學術委員會主任吳寄南作「從釣魚島撞船風波看加強公共外交的緊迫性」發言,他認為,釣魚島撞船風波對中國今後一段時期拓展總體外交帶來一系列嚴峻挑戰,應統籌各方資源,加強公共外交,使中日關係盡快走上健康穩定發展軌道。但在原則實施中,知名經濟學家楊魯軍提出,「日本人卻不是省油的燈」,「不光是釣魚島的問題」,「中國不應繼續將‘擱置主權,共同開發’作為既定國策了。
釣魚島撞船事件後,中國減少了赴日本的遊客,中國也取消了原定一千名日本青年訪問中國參觀世博會的活動。日本僑報出版社總編輯段躍中很心痛的表示,臨時的取消決定,日本方面根本來不及事先通知,要趕往機場攔下來。他認為,這是一批友好的日本青年,可以把中國正面的形象帶回日本,可惜的是,「失去了一次展示中國形象的公共外交機會」。
察哈爾公共外交研討會由全國政協外事委員會委託察哈爾學會承辦,並有些中國著名企業協辦,提供資源。察哈爾學會是中國首家公共外交研究與傳播機構,向政府登記註冊的NGO,總部設在河北省尚義縣察哈爾牧場,期望搭建「官產學」合作平台。學會秘書長柯銀斌表示,民間組織天生和公共外交有關,「我們在組織這次活動中,也破了一些傳統,參與採訪報道的媒體很多,但都自理路費,也不發紅包」。他說,純民間組織要辦好政府委託的活動並不容易,要自籌資金,組織宣傳等,權威性不夠,有局限。但「我們在中國公共外交研究合作領域創新了政府和民間的合作模式」。
媒體角色的關鍵
形象傳播中,媒體擔負重要角色,趙啟正特別強調,媒體是公共外交中的主角之一。「對於多數公共外交的活動,所有力量和投資幾乎都是分母,媒體報道和傳播則是分子,如果達沃斯論壇和博鰲論壇沒有媒體報道,這個事情可以視作沒有發生過。」這次討論的很大特點之一,是邀請了海外重要華文媒體人作為嘉賓來評論中國的公共外交事宜。包括新加坡《聯合早報》總編輯林任君、香港《亞洲週刊》總編輯邱立本、鳳凰衛視知名評論員杜平等,都對中國的公共外交提出建議。全國政協外事委員會副主任韓方明表示:「外交是政府主導,民間組織和社會團體可以起到輔助作用。民間參與公共外交活動,本身就說明了政府的開放和自信,是值得稱道的進步。」
用民間承辦的方式,兩岸三地都有學者專家,還有海外華人參與討論中國外交,暢所欲言。這是一種新的嘗試,尤其在公共外交領域,顯示意義重大。參會者希望這種形式、這樣內容的研討活動可以多一些。■